中國百家中央部門晒預算賬本凸顯機構臃腫(圖)
日前共有102個中央部門公開預算。(圖片來源:Adobe stock)
【看中國2019年4月10日訊】(看中國記者文龍綜合報導)日前共有102個中央部門公開預算,加上沒有公布預算的中央機構,總體上機構數量仍顯龐大臃腫。並且,財政部公布2019年預算報告中,財稅專家發現3,000多億元的支出去向不明。
中國經濟學界有個共識,多年來中國民眾繳納重稅,供養著一個龐大的政府,同時中共各級黨組織不向民眾提供任何服務,而其奢侈浪費的程度又是無法估算的。
2019年中央部門預算日前集中向社會公開,共有102個中央部門公開其部門預算,這個數量比2018年的89個增加13個。同時公開50個項目的績效目標。官媒一如既往的宣傳「百家中央部門集中晒預算,進一步打造陽光財政」等。
《路透社》4月8日刊文指,此次公開的中央部門預算依舊有逾百個吃公糧的機構,尚不包括還有因各種原因沒有公布預算的中央機構,數量仍顯龐大,難免心生機構臃腫之嫌。
一位不具名的稅收專家總結稱,雖然政府機構改革有改進,如撤銷了「饅頭辦」等機構;但也有問題,如增加了很多委員會和領導小組。「機構龐大,人員眾多,民負很重,期待改革。」
該專家進一步解釋稱,中國有五級政府,也意味著五級財政,還有各級人大政協及各種公辦社團組織等,雖然近幾年財政體制改革減少了一些中間環節,但靠財政供養的機構和各種官方社團之類仍不少。
對於擁有超過13億人口的中國,到底有多少吃公糧的公職人員,似乎一直是個模糊的概念,從國家治理的角度看也很難有明確的數量標準。曾有一篇題為「中國人供養了一個超大的政府」的文章受到熱傳,文章引用學者的話表示,在中國數千萬人是吃財政飯的,也就是要用老百姓的稅收來養活。這些人分布在眾多機構中,這些吃財政飯的機構與國家的經濟增長和公共服務沒有直接關係,沒有別的價值,它就是吃飯來的,是純消耗性的支出機構。這種靠老百姓養活的人太多了,中國納稅人不堪重負,而且會造成整個社會效率的低下。
今年兩會期間,中國國家主席習近平在河南代表團參加審議時詢問「‘饅頭辦’沒有了吧?」
此新聞迅速傳遍網路,亦反映出政府機構的臃腫。「饅頭辦」一事起源於2001年的河南。
據《新華社》報導,2001年3月2日,當年的鄭州市食品品牌「鄭榮饅頭」在二七區被「區饅頭辦」查處並禁止銷售,理由是:小包裝沒有打生產日期。「鄭榮饅頭」及其經銷商分別繳納了區「饅頭辦」開出的500元(人民幣,下同)和1,000元的罰單;3月6日,「鄭榮饅頭」在管城區又因同樣的原因被查處,其經銷商又領到了一張1,000元的罰單。一時間,「饅頭風波」在鄭州鬧得沸沸揚揚,饅頭廠家人人自危。幾天後,雙方的矛盾升級,更發生兩級「饅頭辦」為爭奪處罰權當街對罵。
同樣在今年兩會期間,中國財政部公布了2019年預算報告。在3月8日的人大上海代表團小組會議上,中國財稅專家劉小兵發言稱,去年他提出了「其它支出」過高,需修訂政府收支分類科目的建議;今年中央本級基本支出預算表中,按照經濟分類佔比30%左右的「其它支出」降到了27.3%。
劉小兵直言,按照經濟性質分類,中央本級的基本支出中,其它支出一項有3000多億,佔到27.3%。」這3000多億到底去哪裡了,不能簡單地用‘其它’打發掉。」他建議完善預算編製,進一步細化支出的具體科目。
對於今年財政報告中「其它支出」微降的問題,劉小兵認為,這個比重依然很高,還可以進一步改進。「其它支出」的比重越高,公眾越不容易瞭解公共資金的去向,對於「錢袋子」的監管力度就越弱。
劉小兵表示,「其它支出」過高,是因為收支分類不明造成的,而收支分類科目不完善,就會導致資金去向不透明,「可能會發生個別官員與企業、個人之間進行利益輸送,滋生腐敗土壤」。
責任編輯:辛荷 来源:看中國
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