改善民生小修小補　「官商勾結」大步復常(圖)

分析認為，香港土地房屋問題難解決，關鍵在於「官商勾結」已成為體制的一部分。圖為香港中環。（攝影：龐大衛/看中國） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2022年11月26日訊】港澳辦主任夏寶龍近日指示特區政府，該「下大力氣」改善民生，解決「經濟社會發展中的深層次矛盾」。奇怪他看似有所不知，二十五年來不斷惡化的「深層次矛盾」，是源自孕育「官商勾結」的政經格局，非要徹底整頓改革不可，否則單是叫叫口號，再過二十五年也難見成果，只會令人更討厭政府。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

例如土地房屋問題難解決，關鍵在於「官商勾結」已成為體制的一部分。所謂「官商勾結」不一定如「數碼港」的私相授受模式，即特首不按正常程序便將土地發展權給予相熟的商人，以報答或換取他的支持。更關鍵是，兩者在政治和經濟上的互相倚賴，已成制度的一部分。

政府財政收入之中，有15%-25%來自賣地，連同地產公司及相關行業的利得稅、薪俸稅、印花稅等等，數目更為可觀。若改變現行高地價政策，或者修訂法例，加強管制地產商的尋租行為，直接受損的除了發展商和樓價，就是庫房，因此政府不敢輕舉妄動。

政治上，地產商富可敵國，生意滲透各行業，政治影響力輻射組成選舉委員會的商界、專業、基層、政界等四個界別。候選人若得不到北京和地產為主的商界支持，勉強勝出也注定面目無光（如2012年梁振英），因此討好地產界，堅守經濟放任政策，也變得理所當然。今屆特首選舉，即使加入北京直接管控的第五界別（全國人大、政協等），削弱地產界的影響力，但經濟低迷之際，政府為免樹敵，也為免震散樓價，造成大量負資產以至經濟危機，看來不會以硬性規定醫護界服務年期的霹靂手段，奪回地產業對樓市的控制權。

反而是，樓市下行，政府放寬政策，向地產商輸送利益。本土研究社批評《施政報告》一再向地產商送大禮，包括舊樓的強制拍賣門檻由80%業主同意降至60%－70%（視乎樓齡而定）、一手樓宇空置稅繼續只說不做、地產商有權選擇以標準補地價取代逐一估價、放寬保護濕地緩衝區的審批限制等，在在使發展商錦上添花，掌握決定土地運用的更大權力。

政府對地產商的態度已寫在牆上。一是表明不會進取，收回他們閒置的新界農地儲備，以興建永久公屋和居屋，二更是臨陣退縮，任由他們不付代價，即可空置單位待價而沽。可見當局的重點不在於削弱地產商的權力，被壟斷的樓市亦將永續下去。最新的國際調查顯示，香港居民需要全家人廿三年全部收入才足夠支付樓價，在政府繼續對地產商的護翼下，相信難以改寫命運。

特區政府可以做的，只限於提供公屋和居屋，和專為劏房戶而設的臨時房屋（所謂「簡約公屋」）。不過，未來四至五年，公屋每年興建大約二萬五千個單位，居屋則約六千個，前者比過去十年公屋每年建屋量劇增六、七成，居屋則更高，能否大躍進成功，頗成疑問。

但即使達標，根據今年第二季統計數字，家庭入息中位數（$28,900）高於三人家庭申請公屋入息上限，與四人家庭的上限接近。換言之，過半數家庭不能申請公屋，而申請者也須輪候六年，當中十二萬劏房住戶，較幸運的一群可於五年內可入住臨時房屋，但數量有限（只及四分一劏房家庭）。至於合格申請居屋的住戶，估計達到八十萬，即使假設一半已經置業，還有四十萬戶，每年六千間居屋即使如期供應，也是杯水車薪。何況他們有幸入住之前，也得光顧昂貴的私營房屋。

如今，輪候公屋需要經年累月，當然並不好過，而自置物業人士每月供樓的負擔，達到入息的三份二，也是生活迫人，但李家超政府的所謂政策新猷不外是興建臨時房屋、輪候公屋時間由六年降至四年半之類的修補動作，卻又向地產商大派禮物，真看不到未來十年會有何重大轉變。

因此，夏寶龍「下大力氣」的命令是認真的話，倒不如自己先下大力氣，反正中央對香港有全面管治權，大可發揮習近平「敢於鬥爭又善於鬥爭」的思想，示範「果敢的魄力」，以排除萬難，取回樓市的主導權，杜絕「官商勾結」復常，讓香港人「看到變化、得到實惠」，「由亂及治，由治及興」也就不用多費唇舌了。

（文章僅代表作者觀點和立場）

来源:自由亞洲電台

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