安南捲入連串醜聞 聯合國面臨改革 ---聯合國欺詐貪污案 安南之子及副手涉案 安南陷入不信任危機

聯合國秘書長科菲-安南由於涉及一連串引發外界高度注目的醜聞，因而遭到外界抨擊，其中包括聯合國「石油換糧食計畫」被伊拉克前獨裁者薩達姆所利用而導致的欺詐貪污案，以及安南不久前赦免遭指控涉及徇私與性騷擾的聯合國首席監督官員奈爾等等醜聞，導致安南陷入不信任危機，令安南面臨史無前例的下臺要求。

*安南應為欺詐案承擔責任

美國國會參議院常設調查小組委員會主席科爾曼參議員12月1日在「華爾街日報」發表文章說，薩達姆-候賽因之所以能利用聯合國「石油換糧食計畫」牟取高達210億美元的非法收入，是因為秘書長安南沒有對這項計畫進行有效監督。他指出，聯合國有史以來最大一宗欺詐案發生在安南任職期間，聯合國秘書長安南應該辭職，並對此承擔責任。

1991年第一場海灣戰爭之後，聯合國對伊拉克實行了經濟制裁，並且從1996年開始允許薩達姆政權用石油收入購買糧食和藥品，以降低伊拉克人民因經濟制裁而遭受的苦難。薩達姆政權去年被鏟除之後，美國中央情報局和參議院的調查人員發現，薩達姆利用分配石油出口指標的方式試圖控制國際輿論、影響聯合國及其安理會成員國在伊拉克問題上的政策，同時通過賺取回扣和額外收費的方式牟取了龐大的非法收入。

*安南之子及副手涉醜聞案

美國國會和聯合國已經下令對「石油換糧食計畫」分別進行調查。調查人員發現，數以百計的公司和個人從薩達姆政權手中得到了分配給他們的石油出口指標，並且從中謀取了利潤。最令人震驚的是，名單中還包括主管伊拉克「石油換糧食計畫」的聯合國副秘書長貝農-塞萬，安南的兒子科喬-安南也收受賄賂，甚至直至今年年初科喬還從一個石油換食品專案合同商那裡收受黑錢。

據悉，安南親自挑選了貝農-塞萬負責這項計畫並要求他直接向自己報告。塞萬目前因涉嫌出售伊石油貪污100萬美元而接受調查。而關於科喬-安南收黑錢的消息則得到了聯合國秘書長安南的發言人弗-埃克哈德的證實。

*安南有可能接受司法調查

英國「星期日泰晤士報」指出，隨著石油換食品醜聞調查的深入，有越來越多的證據表明聯合國秘書長安南對這項計畫的出軌負有不可推卸的責任。儘管目前尚未有證據表明安南個人在這宗越滾越大的醜聞中得到好處，但是他在這項計畫的實施過程中發揮著重要的作用，安南因此有可能接受司法調查。

目前，安南正接受一個石油換食品醜聞的獨立調查委員會的審查。但安南選定的官員佛克卻拒絕向美國方面提供調查人員所需要的有關資料，調查人員對聯合國不願意合作的態度表示憤怒和失望。

*安南須為聯合國腐敗負責

紐約《太陽報》指出，聯合國秘書長安南之子及副手涉嫌利用聯合國專案收黑錢的消息所披露的不僅僅是利益衝突的黑幕問題，更大意義上應該是安南自身作爲聯合國秘書長應該發揮的作用的問題，特別是在聯合國內盛傳應該讓安南下臺的時候尤其如此。

越演越烈的石油換食品醜聞正令安南面臨史無前例的下臺要求。美國國會主管調查工作的科爾曼參議員12月1日表示，只要安南還在位的話，聯合國就無法根除其內部存在的腐敗問題。

*聯合國工會不信任案投票

除了涉及石油換食品醜聞和一架失蹤飛機的黑盒子被鎖在檔案櫃中等等醜聞案，不久前，安南還宣布遭指控涉及徇私與性騷擾的聯合國首席監督官員奈爾無罪，因而引發了聯合國職員工會於11月20日舉行了歷史性的不信任投票。這是聯合國50多年歷史以來首度舉行此類型的投票。

聯合國職員工會通過一項決議案，嚴詞抨擊這個世界組織的高級領導階層。工會主席華特斯說，這項決議案保留了批評安南的可能性。她說，工會希望管理階層注意安南要更負責任的呼籲。

聯合國職員指控奈爾性騷擾職員，並且違反聯合國人員任用升遷的規定，工會因而要求對奈爾的行為進行正式調查。不願具名的聯合國職員表示，奈爾案的裁定彰顯出安南與其高階幕僚普遍的腐化。除了奈爾案，安南對聯合國難民署高級專員魯伯斯性騷擾案的無罪判決、以及對另一起資深官員行為失當案的調查判決，也令工會極為不滿。

*聯合國進行大規模的改革

目前，聯合國眾多體制和規章早已陳舊不堪，難以面對21世紀的諸多新挑戰，為此，聯合國將進行大規模的改革。

聯合國高級諮詢委員會於11月30日提出改革報告書，提出一百多項的建議，包括聯合國外交官員一直迴避的某些建議，如擴大安理會和恐怖主義的定義。這是自從1945年聯合國創立以來最大的改革。

其中以研擬多時的聯合國安全理事會改革方案最引人矚目，此方案明確指出應擴大安全保障理事會，將理事國席次從現在的15國，增加6個不具否決權的常任理事國以及3個非常任理事國，成為24國。
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