中共领导人出席小组讨论，并非蜻蜓点水，随意而来，而是“点水的蜻蜓”，有备而去。其选择要参加的团、参加团的先后次序，以及到什么团讲什么话，都有特别的政治寓意；或为配合政治大气候，或为强调重点工作。
以昨天来说，江泽民到上海团，李鹏到北京团，朱熔基到湖南团，李瑞环到天津团，这就是固定的节目，是“回老家”的节目；因为这些团是几位领导人作为人民代表的选区团，他们每年都必须要回团参加讨论。而在这个团，有关领导人讲话放得最开；如每年江泽民都要在上海团发表一次含有深意的讲话，去年他讲的是理论创新问题，结果去年一年忙的都是创新的问题。
另一个下团指标，是领导层下的第一个团。比如江泽民以前第一个团，是由李瑞环陪同到政协的港澳组，因为港澳回归是阶段大事。现在港澳团已不排在前面，比如今年，还是由李瑞环陪着，江泽民去的第一个团是政协民主党派，这是因为今年中共要开十六大，也要强调“多党合作”；李鹏随后去的，也是政协民主党派组别。而朱熔基今年参加的是政协经济组，因为他要面对经济界，作些解说工夫。
还有一些下团的安排是另有深意。比如江泽民今年早早就去的江西团，有人认为这是显示江泽民到“革命老区团”，其实不然。真正原因是江泽民力挺爱将孟建柱，孟建柱由上海到江西任省委书记，江泽民曾亲赴江西力挺；这次前往“点水”，大家都说孟建柱会更上层楼。
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