控制全球海上要衝及其他──中南海的擴張戰略

報告的要點是：北京猛增軍費，並大量從俄羅斯購買先進武器，目的不僅在於武力攻取臺灣，還在於謀求世界霸權；北京當局的實際軍費開支，遠遠超出它公布的表面數字，以2002年為例，當局公布軍費增長17.6%，軍費開支200億美元，而實際數字超出3倍多，高達650億美元。因為，當局公布的數字不包括武器研發和採購俄制「現代級」驅逐艦等「洋武器」的
支出。預計到2020年之前，北京當局每年的實際軍費開支都將增加3到4倍
；為此，中國國防預算僅次於美國，列世界第二。

考慮到中國的國民生產總值排世界第七位，僅為美國的十分之一，綜合國力僅為美國的四分之一，如此龐大和急劇增加的軍費開支，著實讓世人吃驚。

報告披露，北京繼續向支持恐怖主義的國家提供導彈技術、核武器原料，協助後者製造大規模殺傷性武器。

兩個獨立機構的報告，不約而同地得出結論：中南海正實行窮兵黷武的國策，北京的軍事擴張對美國國家安全與世界和平構成嚴重威脅。

美國國會新成立的「美中安全審查委員會」，負責定期審查美中關係對美國國家安全構成的影響，顯示美國對中國威脅的憂慮與日俱增。這類憂慮並非空穴來風。比如「美中安全審查委員會」發現：在過去三年間，中國公司在美國資本市場籌集資金達140億美元，這些中方公司的來歷和性質卻頗值得懷疑，因為它們並非一般的民用企業，多半是中方的軍事單位或情報機構，專門從日益擴大的美中商業往來中獲取情報。

該委員會為此尖銳地指出：「美國的投資者，包括養老金和互惠基金，可能在不知不覺中通過購買中國公司在海外上市的股票，資助中國公司，對美國的國家安全構成威脅。」

該委員會還發出警告：美國國防工業可能越來越依賴中國，因為，美國的國防工業基礎正越來越依賴中國的進口或與中國公司的合作。同時，該委員會認為，中國對美國的巨大貿易順差，也給這種直接損害美國利益的政策提供了資金來源。

該委員會為此提出21項建議，包括立即檢討和修改美國的制裁政策，授權總統針對進行武器擴散的外國政府實施經濟制裁，以及禁止中國公司進入美國資本市場，等等。

該委員會也建議美國國會採取一系列立法行動，收緊美國的對華政策。其中包括，鑒於美國公司不斷增加在華投資，已經損害了美國國內的工業生產能力和就業市場，因此，委員會要求國會制定相關法律，規定那些前往中國投資或與中方進行貿易合作的美國公司，公開他們在中國的投資內容以及合同關係，並且對那些赴華投資的美國公司制定一套專門的道德規範。

所有這些，都表明，美國相關機構再次將「中國威脅」一題，提高到了警戒的高度。

對美國國會和五角大樓報告中的指控，北京方面照例予以否認和狡辯。但北京當局在其他方面的苦心經營，卻也間接證實了美方兩份報告的指控。

眼下，北京正通過香港首富李嘉誠的「和黃」集團，試圖在伊朗的主要軍事港口，即班達阿巴斯港以北，建立大型港口。早幾年，「和黃」集團已經在北京當局的暗中運作下，取得了巴拿馬運河兩端港口設施的長期合同。今年三月，「和黃」集團還曾投標競購位於美國佛羅里達州坦帕市的一個主要港口設施。考慮到伊朗已經被美國列為「邪惡軸心」國之一，巴拿馬運河對美國的至關重要，以及美國中央軍區指揮部恰恰位於佛羅里達州坦帕市等事實，輿論普遍認為，北京當局授意「和黃」集團的一系列動作，充分暴露了中南海加緊控制全球海上要衝的企圖。一旦與美國發生衝突，北京極可能將這些設施立即變作軍事用途，阻擾國際海運。

另一個引人矚目的現象是：中方正大量囤積美元和大量收購美國債券。北京當局大量投資，收購美國債券，三年中收購的美國債券高達近800億美元。其中絕大部分為美國國債和政府下屬機構或政府擔保的債務。中國由此成為美國的第五大債券債權國。

與此同時，中國外匯儲備已高達2338億美元，穩居世界第二。僅在過去的三年間，外匯儲備就猛增了670億美元；同時，民間個人外匯存款也急劇上升，在過去的三年間，翻了一番，達到800多億美元的數額，其中80%
以上是美元。

外界猜測，如此大量囤積美元和大量收購美國債券的做法，不同尋常，絕不僅僅是經濟原因，更有政治動機。北京當局手中掌握大量美元，成為一種籌碼，一旦中美關係惡化，如因臺灣問題陷入直接敵對狀態，中南海可能以此作為要挾美國的手段之一。如果北京當局把手中美元一下子拋售，可能令美元大幅貶值，創傷美國經濟，進而創傷全球經濟。

縱觀當代世界史，全面戰爭或區域性衝突，無一例外都是由極權專制國家首先挑起。奉行專制主義的中南海，其大規模擴張政策尤其具有危險性。

China's "War on Terror"
http://www.foreignaffairs.org/20020701facomment8515/chien-peng-chung/china-s-war-on-terror-september-11-and-uighur-separatism.html

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