救股市!大陸擬調降印花稅
中國證監會是在去年五月卅日調升股市交易印花稅,從原先的千分之一提高到千分之三,政令一出,滬綜指瞬間大跌近三百點,也是去年對股市直接影響最大的財經政策。
然而受到國際股市拖累,以及一連串從緊的貨幣政策影響,今年以來中國股市表現始終積弱不振,近期甚至跌破四千點大關。相較於去年十月份一度沖高至五九○○點的盛況,滬綜指的跌幅已經超過三七%,滑落至去年四月份大多頭開始前的水平。
A股總市值更是從去年高峰的三十三兆元人民幣(下同),下滑到目前的二三.六兆元,今年首度跌破全年GDP,而深、滬兩市的成交金額,更是較高點時萎縮了七五%。
對於這個情形,曾有政協委員在本次兩會中提案,建議官方可以調整印花稅的課徵方式與幅度,以振興股市走勢。
全國政協委員暨中央財經大學證券期貨研究所所長賀強,提交的政策建議中指出,高印花稅將提高投資人的交易成本,甚至可能超過上市公司的配股分紅,將使得中國大陸股市成為零和的交易場所,促使投資人進行投機性交易,也將增加政府監管的難度。
因此他建議,除了將印花稅調降至去年調升前的稅額外,更希望政府能採納單邊徵收印花稅的政策構想。
去年證監會將印花稅提高三倍之後,再加上出現半年多的大多頭,因此中國政府共課徵了二○○五億元的股票交易印花稅。這個金額是二○○六年的一一.四倍,更超過了A股所有上市公司的分紅總額。
大陸股市近期有傳言指出,相關單位將順應各界要求,在近期調整印花稅稅率,以刺激投資人對股市的信心。這項政策並且已經得到主管機關的核准,只在等待適當時機進行公布,具體時間可能會落在四月份。
至於相關市場人士認為,印花稅已經被編入今年中央與地方的財政預算當中,要臨時降低的可能性不大。但中國財政部財科所所長賈康卻指出,編列進財政預算中的一九四五億元印花稅,僅是預估數字而已,因此不能藉此就推估政府不會調降印花稅。
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