掌握技巧就可以更好地理解美國人的思維，從而學好口語。(圖片來源:Adobe Stock)
【看中国2018年12月7日讯】行政院長賴清德12月6日表示，推動台灣成為雙語國家有助提升競爭力。根據國發會提出的「2030雙語國家政策發展藍圖」，將會落實八大策略方向。文化部、教育部等多個部會也訂定十六項個別策略。國發會進一步說明，推動雙語不會稀釋既有文化、也不會有文化貶抑的問題，而是讓下一代更有競爭力。
據《CNA》報導，行政院12月6日舉行院會，行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka，音譯）會後在記者會轉述，賴清德在會中對於「2030雙語國家政策發展藍圖」的報告裁示，推動雙語國家為政府重大政策，幫助提升國家競爭力。針對藍圖所提的各項策略，相關部會務必積極推動，展現政府的決心。
賴清德指出，這項藍圖跟以往推動的雙語政策不同之處在於，此次是為提升國家整體競爭力，而非之前以考試為目的；重視提升國人的英語能力，而非僅有硬體環境的建置；盼能帶動全民學習英語的風氣，而非僅針對學生。此外，政府相關措施是以需求面出發，而非單純的供給面。
賴清德表示，藍圖中的「推動教育體系的雙語活化」為重中之重，所以教育部務必儘速鬆綁相關法規，並在3個月內送立法院審議。而各部會除推動針對業管客群的策略之外，連公務人員也應該加強提升英語力，甚至正副首長也要強化英語溝通能力，以利於第一時間透過國際的媒體發布重要訊息。
賴清德認為，要達成目標願景，各部會須運用自己原有的預算勻支辦理，國發會並不特別編列預算。但是教育部如需額外預算執行，可務實編列。他還說，為期中央、地方能共同落實雙語國家的政策目標，請各地方政府共同協力。
國發會的藍圖說明
國發會推動2030雙語國家政策發展藍圖的理念包括從需求端全面強化民眾英文能力、兼顧雙語政策與母語文化發展、以數位科技縮短城鄉資源落差、打造年輕世代的人才競爭優勢。
此藍圖的八大共同策略包括各部會官網全面雙語化、公共服務場域第一線服務雙語化、與外國人相關文書雙語化、與外國人相關法規雙語化、落實政府公開資訊雙語化、培育公務人員英語溝通力、提升文教場館的雙語服務、全國技術士技能檢定考試及證照雙語化。
主委陳美伶表示，外國人士普遍認為台灣現今的英語環境在硬體上有相當程度，但是台灣民眾的英語溝通力有所不足。因此，提升民眾英語能力有絕對必要，教育是重中之重，得從法規鬆綁開始。
國發會表示，相關部會的個別策略包含推動設立全英語電視台頻道、增加廣播電台英語節目、鼓勵公廣集團製播英語節目、營造友善雙語觀光環境、重大案件與涉在台外國人士或者外商的起訴書提供英文摘要內容、政府採購文件雙語化、建議司法院對重大判決摘要英譯、鼓勵企業提升英語力、建置科學園區與產業園區雙語友善投資環境、強化醫療院所英語力、提升勞工英語、提高新進涉外事務人員相關特考之英文科目比重、提升國軍人員軍事英語能力等。
國發會說明，外界擔心可能會造成文化貶抑的情況，或是城鄉差距拉大，其實國發會是規劃打造台灣成為中英並重的雙語國家，並藉此提升台灣的國際化視野跟國際溝通能力。
國發會強調，推動雙語不會稀釋既有文化，也沒有報導指稱，若要求學生進入英語活動村，禁止使用中文，可能造成文化貶抑的問題。
過去政府在推動雙語政策時，在師資與經費的限制之下，難以全國一體適用，不過國發會表示，藉由新興科技與數位學習平台，可以縮短城鄉的學習落差，幫助偏遠地區的孩童享受跟城市同樣的網路學習資源。
另外，教育部已在「偏遠地區學校教育發展條例」中，為穩定偏遠地區的師資來源提供支持，因此國發會指出，不會有外界擔心城鄉差距拉大的情形。
台灣兒童上英語課程(圖片來源:youtube視頻截圖)
教育部提五大策略
據《LTN》報導，教育部表示，十二年國教新課綱強調國中小學英語課程，旨在發展學生自主學習跟終身學習英語文的能力與習慣。
而且英語學習也應隨著全球化時代，走出教室跟課本的框架，能夠從生活中學習語言，還能夠運用到生活中，更能不斷隨著生活經驗的擴展去認識更寬廣的世界，更重要的是，學會尊重和欣賞不同的文化與民族，提升國際參與的能力，培養國際觀。
教育部提出了五大策略及推動措施：
一、加速教學活化以及生活化，激發學習動機：
強化中小學的英語聽力及口說練習、推動中小學部分領域或者學科採英語授課、逐步落實中小學英語課採用全英語授課、推動高職用英語教授專業群科實用英語。
二、擴增英語的人力資源，連結在地需求：
運用國際學生、華裔青年、僑生等資源協助中小學英語教學、辦理全英語教學師資培育課程、成立全英語教學研究中心、提升各地方政府英語教學資源中心能量。
三、善用科技來普及個別化學習，發展無限可能：
盤點與整合中央、地方及民間的網站和學習資源、使用直播共學、強化數位學習、使用數位學伴。
四、促進教育體系國際化，讓全世界走進來：
擴展各級學校師生國際交流（比如推動國際教育旅行、模擬聯合國）、增加國際學院或國際學位學程、推動大專校院雙聯學制、善用社教館所資源（例如製播多元化英語廣播節目）。
五、鬆綁法規並建立彈性機制，創新學習模式：
鬆綁「國民教育法」、「高級中等教育法」（給予設立雙語學校的法源）、「私立學校法」（讓外國僑民學校招收本國籍學生）。預計2019年3月將修正草案送請立法院審議，並且同步研訂授權子法及相關配套措施。
教育部指出，在師資整備方面，已於2018年11月公布了「全英語教學師資培育實施計畫」，將透過師資職前培育與在職教師進修，來培育高級中等以下學校以英語教授學科的專業師資。目前已經有18所師資培育大學有意願，預計短期4年培育人數可達到2,000人，中期8年可達到3,000人、長期12年可達到5,000人。
而在科技應用方面，教育部建置了「教育雲」整合各類雲端學習內容與服務，並且將設置英語文學習專區，導入學習資料分析以及個人化服務，未來將規劃運用新興科技（比如AI、AR等）創造可攜式的英語學習情境。
另外在營造英語學習環境方面：透過使用英語圖書及有聲媒材、沉浸式英語跨領域教學、推動英語晨讀活動、推廣英語繪本及小說閱讀等方式，擴增學生使用英語的機會，並通過各部會的共同推動，從文化面、產業面等不同層面，營造整個社會的親英語環境。
教育部強調，從小培養學生與世界做朋友的能力，並且與各部會協力打造全方位的雙語國家，使學生在強化英語能力後，能在生活及職場中繼續運用，進而讓台灣走向世界。
教育團體的肯定與呼籲
實踐大學應用外語系講座教授陳超明認為，這是台灣國際化的一環，其方向與價值值得肯定，但雙語政策應該當成前瞻計畫操作，從願景建立至路徑規劃，才是可長可久可行，長期耕耘和溝通有其必要，並應建立體制以及長期發展策略。
全國家長志工教育聯盟理事長吳福濱認為，對的政策永遠不嫌晚，政府應該盡快強化英語師資的質量，全面推動才可以縮短城鄉差距。
台灣家長教育聯盟理事長謝國清則表示，包括幼兒園開始學英語、高國中小部分學科使用英語教學都陳義過高，應該先檢討目前英語教學的問題，比如現在是小三開始學英語，部分縣市從小一開始，但是師資已出現問題；此外，應該釐清幼兒的英語教學該如何教。
全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示，擔心學生反而學不好原本的科目，也擔憂英語的師資不足，更拉大城鄉差距，並且造成文化上「崇英語、貶華語」的現象。他指出，教育過程非常強調「類化」，亦即把學到的知識應用到實際生活，如果以學生不熟悉的語言去教，學生的類化能力恐怕會減損、進度變慢、學習廣度變窄。
台灣人學習英語(圖片來源:youtube視頻截圖)
責任編輯:許天樂
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