中共對美國服軟了?學者:申請CPTPP很大膽(圖)

2021-09-18 10:54 作者: 劉世民
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拜登與習近平
中共宣布正式申請進入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」,等於傳達「我願意接受美國規則」的訊號,學者直言,中共此舉「很大膽」。圖為拜登與習近平資料照。(圖片來源:JIM WATSON/AFP via Getty Images)

【看中國2021年9月18日訊】(看中國記者劉世民綜合報導)前晚中共宣布正式申請進入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」,讓同樣積極爭取參加的台灣政府備感壓力,中華經濟研究院台灣世貿組織中心的資深副執行長李淳昨天對此直言,中共此舉「很大膽」,不排除試探美國態度。經濟部長王美花也說,中共舉動令多數的會員國感覺突然,也質疑其開放市場決心;台灣將持續跟會員國做非正式諮商,等待有共識提正式申請,較易水到渠成。

據《中央社》報導,中國商務部宣布,部長王文濤已經向紐西蘭提出正式申請參加CPTPP書面信函;兩方部長還舉行電話會議,就北京正式申請加入相關後續工作溝通。

李淳對此認為,中共「很大膽,出乎大家意料」,CPTPP的入會規則明白,新成員須展現國內的法規已符合要求規範,北京提申請隱含自認已符合,但是外界普遍認知,中共入會將很漫長。

李淳接著從經濟跟政治層面來分析。首先是經濟層面,他指,如果中共真有意進CPTPP,且推動下波改革,會是大工程;但長遠發展看來,對中共加分,也是CPTPP樂見的結果。然而,同時中共和澳洲的經貿衝突尚未解決,還跟加拿大僵局持續,更和越南有領土糾紛,地緣政治各種衝突因素會否帶來變數,是觀察重點。

再來看政治層面,李淳認為,美方立場是另一個大變數,CPTPP畢竟前身是「跨太平洋夥伴協定(TPP)」,基本上是由美方訂定規則,而近期中國國家主席習近平才與美國拜登總統通電話,中共可利用這機會測試美方回應。

李淳解釋,中共申請參加CPTPP,就等於傳達「我願意接受美國規則」的訊號,這亦是美國長期以來想看見的結果。各界現在都在看美方如何接招,會做出怎樣的回應?不過,他也強調,中共申請可能虛晃一招、表面功夫,過去就曾經有這種情況,可也不能排除「玩真的」。

李淳還認為,後續CPTPP對中共的態度,很可能初步接受但是緩慢討論,不馬上拒絕,先來觀察一下、出點考題再說。

王美花在立法院議場受訪時則表示,就其了解,中共舉動令許多的會員國感覺突然,況且中共現行體制跟規範能否符合CPTPP高標準,有待觀察,尤其中共近來屢做出違反了自由經濟體措施,像高度監管與不透明等,甚至無正當理由便禁止進口產品,所以,不見得中共提出申請,則CPTPP就會立刻啟動審查。

王美花說,一個國家申請參加CPTPP之後,按照程序會員國須有共識是否開啟申請審查後,再組織工作小組來談判,時程沒有一定,端視各個國家的大小、議題及會員國的共識程度高低等。

至於北京申請參加CPTPP的對台影響,李淳對此直言,台灣的加入時程是毫無疑問受到衝擊,不僅時間壓力大多了,CPTPP亦要思考會否節外生枝情況發生。但是他認為不用太過悲觀,認為死路一條,因為本來CPTPP就不是保台經貿地位唯一工具,疫情過後凸顯台灣重要性,和許多國家的外交關係明顯提升;台灣的下一步應該善用其它的管道與工具,如強化台美、台歐連結。

「不可諱言,關係再好,還是有些要協定才能達到效果,像是關稅。」李淳最後提醒,對產業來說,外交與政治關係再好,無真優惠也無用,如果雙邊自由貿易協定成功簽訂,有助舒緩產業的壓力,但也不是完美解答,台灣仍應審慎思考後續的策略,以免產業外移。

王美花直言,美國是台灣很重要的盟友,也當然會希望協助台灣加進各項國際組織。然而她認為,拜登當務之急為處理疫情、強化盟國關係及經濟復甦,其次才是希望要CPTPP適度修改後,才會加入。

王美花表示,台灣過去為了加入做出許多準備,目前多數符合標準,僅少數法規等待立法院的三讀通過。王強調,現階段與會員國持續做非正式的諮商,等有共識時提正式申請,較易水到渠成,「我們的作法比較穩健」。

據《自由時報》報導,立委邱志偉、許智傑在立法院內舉行記者會,前者表示,台灣應加快速度搶於中共之前加入。日本今年輪值主席國,再加上世界反共氛圍,因此今年是加入最好的時機點,如果等新加坡明年擔當輪值主席國,則對台加入可能更多變數。

許智傑則說,日本的國會議員與執政黨的外交部會長皆曾經表態,將會全力支持台灣參加CPTPP,在這幾年相關部會也陸續修訂有關貿易法規。中共雖然近來積極表態欲加入,但國際社會當前普遍對台灣持正面印象,恰好是台灣爭取的最佳時機,力拼在今年。

来源:看中國

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