如何挽救中國地方經濟?


【看中國2017年12月17日訊】三十五年前中國打破了「大鍋飯」進行改革開放並允許一部分人先富起來,三十五年後,中國經濟發展到今天,當下已經可以很明顯的分出富人、窮人,利益失衡問題也成為中國改革當下最大的難題,在實際層面上,中國在城市化方面面臨巨大的挑戰,地方經濟發展的環境也發生了很大變化。

一是城市化速度放緩,房地產業走下坡路,地方政府不僅失去了重要財源,也失去了搞投資建設的重要動力;二是實業發展環境轉壞,尤其是製造業發展遭遇困境,傳統產業及產業園區發展遇到瓶頸;三是投融資平臺被清理,債務擴張受到中央嚴控,融資環境明顯收緊。環境變化之下,地方政府普遍面臨經濟轉型陣痛。

在上述環境變化之下,地方政府開始再度重視招商引資(過去房地產業很火、產業升級壓力不大時,招商引資的重要性一度下降),尤其是隨著傳統加工製造產業騰籠換鳥,很多地方「老鳥」已去,但「新鳥」未見,同時融資不暢,地方對來自企業的投資變得更為迫切。

很多地方在產業轉型升級、招商引資方面費了不少力氣,但效果卻並不太好。歸納起來有幾種情況:一是產業選擇雷同,都奔著政策熱點去,一提戰略新興產業,大家都要發展智能製造、機器人、大數據、人工智慧(AI)、新能源汽車、新材料、網際網路+等等,這些行業成為各地競相追逐的熱點。二是政策手段雷同,各地競爭這些熱點行業和企業,採取的手段非常相似——土地優惠、稅收優惠、幫助招工,近年又加上了產業鏈招商,以及產業引導基金支持,政府變相參與股權投資。

不過,當所有的地方政府都採取類似的模式來招商引資時,競爭就變得十分激烈,資源競爭、要素競爭、人才競爭、配套環境競爭,正如所有競爭趨於激烈時一樣,政府花了大價錢求著別人來,還不一定就能招來好的企業,建立好的產業。這種情況下,地方政府需要改變思路,另闢蹊徑。

地方政府招商引資要轉變思路,不是以傳統方式盯眼前利益,要以更大的市場格局來尋找與企業合作的機會,改變被動式的「求企業投資」,而是與企業進行有戰略意義的深層合作。

責任編輯:何雲 来源:安邦諮詢

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